Bulletin de liaison - Mai 2002

Lors de leur réunion à Kananaskis (Alberta, Canada) les chefs d'État du G8 vont « se pencher » sur le sort de l'Afrique suite à une proposition de Nouveau Partenariat pour le développement de l'Afrique (NPDA) initiée par certains chefs d'États africains.

¹ Cette analyse s'inspire largement du texte produit par Zo Randriamaro, The NEPAD, Gender and the Poverty Trap : the NEPAD and the challenges of financing for development in Africa from a gender perspective.

La version moderne du colonialisme

Si cette initiative permet de braquer les projecteurs sur le « continent oublié » de la communauté internationale, on ne peut s'empêcher de constater à quel point les réflexes paternalistes et colonisateurs du Nord - mâle, riche et blanc - reviennent en force avec ce NPDA.

À preuve la récente tournée du Premier ministre du Canada en Afrique (il a visité 6 des 53 pays africains en 9 jours!) « En tant que président du G8 cette année je me suis engagé à consulter les africains au sujet d'un plan d'action pour l'Afrique en vue de travailler avec les gouvernements africains résolus à œuvrer pour le bien de leurs concitoyens afin d'instaurer une paix et une sécurité durables, de renforcer la gouvernance démocratique, de s'attaquer aux questions de la santé et de l'éducation et de libéraliser le commerce et l'investissement (...) Le message que portera M. Chrétien à ses homologues africains consistera à leur faire comprendre que plus ils tendront vers la bonne gouvernance, soit la démocratisation et le respect des droits de la personne, plus ils seront récompensés à même les différents programmes spéciaux d'aide que les pays du G8 vont mettre sur pied. (La Presse, 30 mars 2002). Et une fois revenu de son périple, il affirme sans sourciller J'ai été impressionné par la cohésion de tout le monde (...) Ils avaient tous exactement la même approche, ils parlaient de ce qui est nécessaire pour remettre l'Afrique à l'agenda du monde et pour créer le bon climat pour les investissements.

Un processus gardé « secret »

Le G8 planifie l'avenir de l'Afrique... sans les africains et sans les africaines ! En Afrique presque personne n'a entendu parlé du NPDA. Les organisations de la société civile africaine, la population en général et les femmes en particulier ont été ignorées dès le début du processus. Seules quelques élites, proches des milieux occidentaux, y ont été associées. Cette lacune importante soulève des doutes sérieux quant au sort fait à la démocratie participative dans ce plan de développement et à la place faite à l'expression des préoccupations des populations marginalisées et exclues dont les femmes. Tout le travail fait depuis des décennies par les organisations de femmes en particulier a été systématiquement ignoré... !

Un plan de développement... pour assurer la poursuite du « sous-développement » !

Le NPDA, comme d'autres projets antérieurs pour le développement de l'Afrique, ne tient pas compte des problèmes réels des populations africaines en général et des femmes en particulier. Cela montre, bien sûr, combien l'ombre de ceux qui se disent « développés » plane derrière ce NPDA qui constitue pour plusieurs une nouvelle forme d'exploitation du peuple africain, une brèche que les dirigeants africains ouvrent aux puissants du monde pour défendre la mondialisation néo-libérale tant dénoncée par les mouvements sociaux. Quelques aspects de ce nouveau plan :

Développer l'Afrique... sans les femmes africaines !

Les concepteurs du NPDA ont réussi ce tour de force de proposer un plan de développement pour tout un continent... tout en demeurant aveugle quant aux problèmes liés aux inégalités de genre ! Certes le NPDA dit vouloir promouvoir le rôle des femmes dans l'ensemble des activités, mais les femmes ne sont pas centrales dans ce document qui prétend tracer l'avenir du continent africain.

La paix, condition indispensable pour le développement de l'Afrique

Aucun projet de développement n'est réalisable dans un contexte de guerre, de répression, de corruption, de trafic d'armes, d'absence d'imputabilité des dirigeants politiques. Les femmes africaines militent depuis des décennies contre les conflits armés internes interminables, les dictatures et la marginalisation des femmes de toutes les sphères de décision quant à la gestion des conflits, conflits d'ailleurs entretenus par lesdits grands du monde pour s'assurer un meilleur contrôle des ressources et ainsi maintenir les pays africains dans une situation de dépendance économique.

En l'an 2000, nous avions 2000 bonnes raisons pour marcher et exiger des dirigeants politiques et économiques de ce monde un véritable changement de cap dans leurs orientations. Deux ans plus tard, d'autres raisons se sont ajoutées dont les politiques préconisées par le G8. Nous invitons toutes les femmes de la Marche mondiale à poursuivre les luttes pour exiger :

1. Une remise en cause radicale des institutions financières internationales (BM, FMI, OMC) et des « clubs de copains »
(Forum économique mondial, G8, G20, OCDE) illégitimes dont la seule existence repose sur le pouvoir de l'argent et des armes. Des organisations financières internationales au service des peuples doivent être démocratiques, transparentes, imputables devant les parlements, soumises aux chartes, pactes, conventions, protocoles internationaux qui garantissent les droits humains ainsi que l'égalité entre les femmes et les hommes. Ces organisations doivent relever de l'ONU mais d'une ONU elle-même réformée en particulier son Conseil de sécurité dominé par le même club de pays avec droit de veto.

2. Un véritable partenariat solidaire avec l'Afrique
qui déconstruise les règles de l'échange inégal des pays riches avec ce continent, qui rompe avec l'orthodoxie néo-libérale, qui mette un terme aux guerres nourries par les marchands d'armes des pays du G8, qui crée les conditions d'un développement basé sur l'égalité entre les femmes et les hommes, le respect des droits humains, le respect de l'environnement, des solutions économiques originales issues des forces populaires, des mécanismes d'accès équitable aux ressources économiques, des processus pour renforcer la démocratie participative et la bonne gouvernance, l'arrêt par les grandes puissances de leur soutien aux dictateurs ou aux dirigeants africains qui prennent le pouvoir par les armes, la prise en compte des efforts et de participation des femmes au processus de développement social, culturel et économique et le renforcement de l'implication des femmes dans la vie politique de leurs nations.

Tout plan de développement devra reposer sur l'intégration de l'approche genre à tous les secteurs de la vie.

Parmi les mesures immédiates susceptibles de « libérer le développement » nous proposons : l'annulation totale et immédiate de la dette qui constitue le nouveau visage du colonialisme en Afrique. Cette dette est immorale, illégale, illégitime. La fin des programmes d'ajustement structurel qui maintiennent les pays sous le joug des politiques des pays riches et qui sont une des causes importantes de l'appauvrissement des populations. La libération effective et l'investissement de 0,7 % du produit national brut (PNB) des pays riches dans l'aide aux pays en voie de développement... une promesse vieille de plus de 25 ans !!!

3. Des États gardiens du respect des droits humains et du bien-être commun
Les marchés pèsent de tout leur poids pour réduire au minimum le rôle des États soupçonnés de faire entrave au libre commerce par leurs lois, réglementations, subventions. Ils veulent des États rachitiques. Mais des sociétés sans État, livrées aux seules forces du marché, sont condamnées à la misère, à la guerre, à la loi des plus forts. Nous voulons des États qui interviennent activement pour renforcer la démocratie représentative et participative, pour assurer la distribution équitable de la richesse, pour instaurer et maintenir des services publics de qualité universels, accessibles, gratuits (en particulier la santé et l'éducation), pour lutter contre la violence envers les femmes, pour garantir le pluralisme de la société.

4. L'égalité entre les femmes et les hommes
Nous réclamons : la prise en compte de la perspective différenciée selon les sexes dans tout accord ou politique commerciale; la reconnaissance du travail non rémunéré des femmes dont le travail domestique et sa comptabilisation dans le PNB; la reconnaissance du rôle économique, social et culturel des femmes dans le développement; des mesures urgentes et énergiques pour sortir les femmes et les enfants de la pauvreté; des mesures prioritaires d'accès à l'éducation; l'accès à des services de garde; l'accès à la formation technique, au crédit, à la terre; des mesures favorisant la participation des femmes et des groupes de femmes dans les institutions politiques et économiques; l'utilisation de l'indicateur sexospécifique du PNUD pour mesurer les progrès de la condition des femmes.

5. Une mesure immédiate de partage de la richesse: la taxation des transactions financières (en particulier la Taxe Tobin)
À elle seule la Taxe Tobin ne prétend pas régler définitivement le problème de la spéculation encore moins celui des inégalités croissantes. Mais elle contribue à jeter un peu de sable dans les rouages bien huilés de la spéculation financière. Elle s'inscrit également dans l'émergence d'autres propositions de taxation du capital. Elle permettrait de dégager un fonds mondial important consacré au développement social, géré démocratiquement et auquel les femmes devraient avoir un accès prioritaire. C'est un objectif atteignable à court terme.

6. Des mesures précises pour éliminer la criminalité financière
La criminalité financière est incompatible avec le développement des peuples. Elle pervertit le commerce et constitue du vol légalisé en permettant à des financiers, des entreprises, des dirigeants politiques, etc. de cacher « leur » argent et de le soustraire ainsi aux taxes, lois, réglementations des États... sans parler du blanchiment d'argent sale. Nous exigeons la fin des paradis fiscaux et du secret bancaire

7. L'abandon des politiques guerrières
Il n'y a aucun avenir pour l'humanité dans le développement de politiques guerrières qui, au nom de la lutte au « terrorisme » transforment les sociétés en champ de bataille ou en forteresses protégées artificiellement. Ce sont majoritairement les femmes et les enfants qui subissent les guerres. Nous mettons de l'avant la négociation politique des conflits, la fin de l'industrie de l'armement et le développement d'une culture de la paix. Les femmes doivent être présentes dans toutes les étapes d'élaboration et de réalisation de la prévention et de la résolution de conflits armés.

POUR PLUS D'INFORMATIONS SUR LE NPDA ET LA RÉUNION DU G8

Mobilisations :
http://www.g6bpeoplessummit.org/
http://www.g8.activist.ca

Information générale sur le G8 :
http://www.g7.utoronto.ca/
http://www.g8.gc.ca (Site officiel de la réunion du G8)
Focus on the G8 Kananaskis Meeting (anglais seulement)
http://www.kairoscanada.org/english/programme/G8/index.htm

Quelques sites avec des informations sur le NPDA :
Site officiel du NPDA: http://www.nepad.org/

Conseil canadien pour la coopération internationale: http://www.ccic.ca/

Le site de Match International a de l'information détaillée sur les femmes et le NPDA : http://www.web.net/~matchint/