2000 - Cuaderno de reivindicaciones mundiales

ANEXO

LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

Asamblea General:
185 PAÍSES MIEMBROS, 1 PAÍS = 1 VOTO
Se reúne una vez al año, de mediados de septiembre a mediados de diciembre.
Tiene un poder de recomendación respecto a los países miembros.

Consejo de Seguridad:
5 PAÍSES MIEMBROS PERMANENTES: EE UU, FRANCIA, INGLATERRA, CHINA, RUSIA
10 PAÍSES MIEMBROS PROVISIONALES, ELEGIDOS PARA 2 AÑOS
Toma decisiones para el mantenimiento de la paz.

Consejo Economico y Social (ECOSOC):
54 PAÍSES MIEMBROS (ELEGIDOS PARA 3 AÑOS)
Coordina las actividades económicas y sociales y realiza estudios sobre salud, educación, economía y asuntos sociales.
Crea comisiones y comités.

Las comisiones y los comités funcionan bajo el amparo del ECOSOC. Sus funciones consisten en realizar estudios y presentar informes para que el Consejo Económico y Social pueda elaborar recomendaciones en la Asamblea General de la ONU.

• Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
• Comisión de la Condición de la Mujer
• Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías

Relatores

La Comisión de Derechos Humanos de la ONU ha implantado el mecanismo de "relatores especiales". Las dos temáticas siguientes son también las que aborda la Marcha de las mujeres:

Pobreza: recientemente dos relatores han presentado sus informes, uno sobre los derechos humanos y la extrema pobreza (1996) y otro sobre los derechos económicos, sociales y culturales y la distribución de los ingresos (1997).

Violencia: dos relatoras han recibido el mandato de realizar una serie de informes sobre las causas y las consecuencias de la violencia contra las mujeres y sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.

LA CORTE PENAL INTERNACIONAL (CPI)

El Estatuto de la Corte Penal Internacional fue adoptado durante la Conferencia de Roma en julio de 1998. La Corte iniciará sus actividades cuando sesenta (60) Estados hayan ratificado el tratado. En la Conferencia de Roma estuvieron representados 120 países. Estados Unidos, Libia, Irak, Israel y China se negaron de entrada a ratificar el tratado, mientras que los demás países están tramitando el proceso de ratificación.

Esta Corte tendrá jurisdicción para juzgar los crímenes contra la humanidad, los crímenes de guerra y los genocidios, independientemente del lugar o del momento en que se han cometido. La CPI es independiente de todo poder político y su poder de investigación no está subordinado a ningún otro mecanismo de aceptación o de consentimiento por parte de los diversos Estados.

No obstante, podrá perseguir en justicia únicamente a las personas cuyo Estado ha aceptado la competencia de la Corte o que han cometido abusos en un país signatario.

Podrán apelar a su jurisdicción los Estados signatarios, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o el fiscal encargado de reunir los testimonios y las informaciones.

Intervendrá solamente si la justicia del Estado en cuestión no puede ejercerse correctamente. Como medida transitoria, durante siete años los países tienen la facultad de no reconocer la competencia de la Corte.

Las resistencias con respecto a esta Corte están profundamente enraizadas: ciertos Estados no desean que un poder exterior tenga la posibilidad de intervenir por encima de sus competencias. Se afirma que dicha Corte puede desfavorecer las intervenciones diplomáticas y retrasar la obtención de un alto el fuego. Sin embargo, contradiciendo el planteamiento de los países que no desean adherirse, los dos tribunales internacionales más recientes -el Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia (desde febrero de 1993) y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (desde 1994)- han demostrado que la impunidad para con los criminales de guerra es un factor que alimenta la venganza y retrasa precisamente la solución de los conflictos.

Esta Corte permitirá dar un gran paso adelante en la lucha contra la impunidad e incitará a los Estados a que funcionen según una política exterior transparente que respete los múltiples tratados internacionales sobre los derechos humanos. Facilitará la defensa de los derechos de las víctimas con el fin de que éstas puedan conocer la verdad y recurrir a una justicia independiente de todo poder político.

En este sentido, podrá permitir además el reconocimiento de los atentados contra los derechos fundamentales de las mujeres, de modo que las violaciones y las agresiones sexuales sean juzgados por un tribunal capaz de ejercer verdaderamente su poder de investigación, respetando debidamente los derechos de los testigos.

LOS TRES FUNDAMENTOS DE LA CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS (1948)

La Declaración Universal de los Derechos Humanos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos constituye la primera fuente de universalización de los derechos de las personas. Proclama la igualdad entre los derechos de los hombres y los de las mujeres, así como la dignidad de la persona, el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de sí mismo, la prohibición de la tortura, etc. Sin embargo, en su aplicación no se invocan nunca los artículos para defender los derechos de las mujeres. Por ejemplo, no hay constancia de la lucha de las mujeres a favor del respeto a la vida (véase el artículo 3).

Los derechos deben producir efectos. Los que expresa la Declaración se ven precisados o aclarados en otros instrumentos como:

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Fue adoptado en 1966, entró en vigor en 1976 y ha sido ratificado por 140 países. Entre otras cosas, declara:

• la prohibición de la discriminación;
• la prohibición de los tratos crueles, inhumanos o degradantes;
• la prohibición de los matrimonios forzados, etc.

Viene acompañado de un protocolo facultativo únicamente para los particulares.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Fue adoptado en 1966, entró en vigor en 1976 y ha sido ratificado por 137 países. Entre otras cosas, declara:

• los derechos generales al trabajo, a un nivel de vida suficiente, a la seguridad social, la salud y la educación;
• la libertad de asociación.

Se estudia actualmente la posibilidad de adopción de un protocolo facultativo.

INSTRUMENTOS DE DERECHO INTERNACIONAL

Los instrumentos internacionales constituyen un medio para ejercer presión sobre los Estados en lo que toca al reconocimiento de los derechos de las mujeres. Para tener existencia jurídica, un instrumento internacional debe: ser adoptado por mayoría (50 + 1) en la Asamblea General de la ONU, ser ratificado por un número de países ya previsto en el convenio y constar de fecha de entrada en vigor tras la ratificación.

La declaración

Una declaración afirma y reconoce principios y derechos. No tiene un carácter ejecutorio. Las declaraciones no son tratados y, por lo tanto, no son ratificadas.

El pacto y la convención

El pacto y la convención tienen un carácter ejecutorio y son tratados.

Cuando un Estado ratifica los pactos o las convenciones se compromete a adoptar leyes y medidas que implementen los derechos que se proclaman en ellos. Un comité ejerce una labor de seguimiento y tiene la responsabilidad de recibir los informes de los Estados respecto a la aplicación de los instrumentos. El pacto o la convención suelen estar acompañados de un protocolo.

El protocolo

El protocolo permite a un Estado, grupo o persona presentar una denuncia. Los protocolos actúan como medios de presión a escala internacional para obligar a los Estados a que pongan en práctica los derechos enunciados en los pactos y convenciones. El contenido de los protocolos puede variar en función de los grupos afectados por el procedimiento de denuncia. Cada Estado firma individualmente el protocolo, por eso, se le llama protocolo facultativo.

Las reservas

Una reserva constituye un procedimiento por el cual un Estado puede sustraerse a las obligaciones que contiene un tratado que ha ratificado.

Dos convenciones que defiende la Marcha

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer

Fue adoptada en 1979, entró en vigor en 1981 y ha sido ratificada por 160 Estados.

Existe actualmente un movimiento cuyo objetivo es obtener la ratificación del 100 % de los Estados de aquí al año 2000. Esta convención es el principal instrumento internacional que persigue la igualdad de la mujer. Entre otras cuestiones, proclama:

• el derecho a un nivel de vida suficiente
• el derecho de las mujeres a participar plenamente en el desarrollo
• el acceso a la justicia
• el derecho al trabajo
• el derecho de propiedad de las mujeres
• el acceso de las mujeres al crédito
• el reconocimiento del trabajo no remunerado de las mujeres
• la supresión de la prostitución y del tráfico de mujeres

Se estudia actualmente un proyecto de protocolo facultativo, que fue adoptado por la Comisión de las Naciones Unidas sobre la condición de las mujeres.

Convención sobre los Derechos del Niño

Fue adoptada en 1989, entró en vigor en 1990 y ha sido ratificada por 190 Estados. Prevé en particular:

• el derecho a un nivel de vida suficiente para asegurar el desarrollo del niño
• la eliminación de la violencia
• la eliminación de la explotación sexual y económica de los niños (ninguna mención específica sobre las niñas)

Se están estudiando dos proyectos de protocolo facultativo: uno sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía; otro sobre la participación de los niños en los conflictos armados.

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

Los indicadores permiten medir ciertos parámetros de la calidad de vida. El Informe mundial sobre el desarrollo humano (1995) añade el indicador del desarrollo humano especificado por sexo que presenta las mismas variables que el índice de desarrollo humano puesto que tiene en cuenta las desigualdades sociológicas entre las mujeres y los hombres. Incluye un indicador de representación de las mujeres en los cargos de decisión.

LAS CONFERENCIAS INTERNACIONALES

Las conferencias internacionales constituyen momentos estratégicos en los cuales los países adquieren una serie de compromisos. A continuación presentamos en orden cronológico inverso, las conferencias cuya temática está ligada a las reivindicaciones de la Marcha Mundial de las Mujeres en el Año 2000. Se mencionan asimismo las conferencias de ONG que se celebraron paralelamente a esas conferencias.

1995 Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing

Se identificaron doce campos "críticos". Muchos de ellos están ligados a las reivindicaciones de la Marcha mundial.

Campos críticos de la Plataforma de Acción de Beijing:

• La pobreza
• La educación y la formación de las mujeres
• La salud
• La violencia contra las mujeres
• Los conflictos armados
• La economía
• La toma de decisiones
• Los mecanismos institucionales
• Los derechos de las mujeres
• Los medios de comunicación
• El medio ambiente
• Las niñas

Los Estados signatarios se comprometen a presentar programas de acción nacionales a la ONU. En agosto de 1997 se habían presentado solamente 54 programas. En junio del año 2000 la Asamblea General de la ONU realizará un balance de la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing + 5.

En 1995, el Foro de ONG de mujeres reunió a 30.000 mujeres del mundo entero. En junio del año 2000 las ONG de mujeres prevén presentar informes paralelos a los de los gobiernos.

1995 Cumbre Mundial sobre el Desarollo Social, Copenhague

Los temas principales fueron: la seguridad social, la redistribución de los recursos, las organizaciones colectivas y la solidaridad. Los Estados se comprometieron a reducir de manera apreciable la pobreza general y a eliminar la pobreza absoluta (extrema) lo antes posible. Los seres humanos deberían poder satisfacer al menos sus "necesidades fundamentales": alimentación, vivienda, educación primaria, cuidados de salud básicos, agua potable, servicios de salud, empleo y libertad personal. A raíz de esta cumbre, la Asamblea General de la ONU proclama que a partir de 1997 se inicia el "Primer decenio para la eliminación de la pobreza".

Un Foro paralelo de ONG se llevó a cabo y propuso la anulación de la deuda, que se respete destinar el 0,7 % del PNB de los países ricos para la ayuda pública al desarrollo y la creación de un fondo internacional de desarrollo social.

Las ONG de mujeres presentan su programa de trabajo: eliminación de la pobreza, aumento del empleo y freno de la desintegración social.

La Declaración alternativa de las ONG que se presentó en la Cumbre sobre el Desarrollo Social hace hincapié en la necesidad de considerar las causas estructurales de la pobreza: fuerzas del mercado, liberalización del mercado, desintegración social y medioambiental. Se pide que la sociedad civil participe plenamente en la realización de los objetivos de desarrollo social.

1994 Conferencia Internacional sobre Población y Desarollo, El Cairo

Esta conferencia constituye la continuación de la primera conferencia de las Naciones Unidas sobre población, celebrada en Bucarest en 1974. Los Estados afirmaron su compromiso a favor de la equidad y la igualdad entre los sexos, acceso a servicios de salud reproductiva y de planificación familiar. Se reconoció que los derechos de la mujer en materia de reproducción constituyen derechos fundamentales para las parejas y las personas. Se reafirmaron los derechos de las mujeres respecto a los servicios de salud durante la maternidad, así como los servicios de información diligente en cuestión de salud sexual y reproductiva. La eliminación de la discriminación social, cultural, política y económica hacia las mujeres se identificó como una condición previa para la eliminación de la pobreza.

1993 Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena

Esta conferencia afirmó que los derechos de las mujeres constituyen derechos humanos y que, por lo tanto, son inseparables de los demás derechos de la persona (económicos, sociales, culturales, civiles, políticos). Los Estados se comprometen a ratificar ciertas convenciones clave a fin de asegurar la aplicación de los derechos, en particular los de las mujeres. Recordó que el análisis de las relaciones entre los sexos debe ser integrado en todos los aspectos. Se declaró que es necesario eliminar la violencia contra las mujeres porque es incompatible con la dignidad humana y el reconocimiento de los derechos humanos. Se realizó un análisis detallado del papel que desempeñan los mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos.

Las mujeres del Norte y del Sur celebraron una conferencia paralela sobre la violencia hacia las mujeres.

1992 Cumbre para la Tierra, Río de Janeiro

En esta Cumbre se intentó conciliar actividades económicas y protección del planeta a fin de asegurar a todas las personas un desarrollo duradero. Se adoptaron la Agenda 21 y el plan de acción medioam-biental para el año 2000.

El Foro mundial de ONG que se llevó a cabo se pronunció a favor de la participación total de las mujeres y de los compromisos para luchar por un sistema económico mundial más transparente, democrático e imputable.

1985 Conferencia de la Naciones Unidas sobre la Mujer, Nairobi

El cometido de esta conferencia mundial era el examen y la evaluación de los logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer.

Hizo hincapié en la necesidad de una mayor participación por parte de las mujeres en todas las esferas de la sociedad, en condiciones de igualdad con respecto a los hombres, y de un acceso a la educación y a una formación profesional.

Los Estados adoptaron el documento titulado "Estrategias de Nairobi para el avance de la mujer de cara al año 2000".

Se reconoció el Foro de ONG celebrado durante esta conferencia como la cuna de un feminismo mundial.

1980 Conferencia Mundial del Decenio de la Naciones Unidas para la Mujer, Copenhague

Esta conferencia recalcó el papel de la educación, del empleo y de la participación de las mujeres en el proceso de desarrollo.
Se celebró un Foro de ONG.

1975 Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer, Mexico

El periodo 1975-1985 fue declarado Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: igualdad, desarrollo y paz. Estos tres temas evolucionaron durante las conferencias internacionales que se celebraron durante los diez años ulteriores.

La Conferencia se centró en los obstáculos políticos, sociales, económicos y culturales que se oponen al avance de la mujer.

LOS ACUERDOS DE BRETTON WOODS

En julio de 1944 los representantes de 50 países, reunidos en Bretton Woods, pequeña localidad de New Hampshire (Estados Unidos), llegaron a unos acuerdos para intentar instaurar un sistema monetario y financiero internacional. Los países vencidos de la Segunda Guerra Mundial, o sea Alemania, Italia y Japón, no formaban parte de este grupo. Estos acuerdos establecieron el sistema económico actual creando las instituciones financieras internacionales indicadas a continuación.

Fondo Monetario Internacional (FMI)

CUENTA CON 182 PAÍSES MIEMBROS.
El derecho de voto es proporcional a la cuota abonada al Fondo, o sea las cantidades invertidas. Cuanto más rico es un país, mayor es su cotización y, por consiguiente, su poder.
Los derechos de voto se ejercen principalmente para establecer las políticas del fondo y aprobar los créditos.
Misión: asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional y fomentar el comercio internacional.

Banco Mundial (BM)

CUENTA CON 182 PAÍSES MIEMBROS.
Sólo los miembros del FMI pueden ser miembros del Banco Mundial. El derecho de voto es proporcional a la cuota abonada.
Misión: fomentar el desarrollo económico y la reconstrucción de los países emergentes (Africa, Asia y América Latina) o destruidos por la guerra (Europa).

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

Misión: regularizar las políticas comerciales arancelarias entre los Estados miembros mediante la instauración progresiva del libre comercio internacional.
Fue sustituído en enero de 1995 por la Organización Mundial del Comercio (OMC)

Organización Mundial del Comercio (OMC)

Misión: guiar las próximas etapas hacia la liberalización del comercio mundial y supervisar la solución de controversias internacionales.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

CUENTA CON 27 PAÍSES MIEMBROS.
Creación: 1960, en el contexto de la guerra fría.
Misión: organizar la cooperación en los sectores económicos y sociales. Recomendar políticas macroeconómicas (p. ej., el AMI).
Es en la OCDE donde se establecen los vínculos entre las cuestiones económicas, comerciales, monetarias, tecnológicas, nucleares y medio-ambientales.

Banco de Pagos Internacionales (BPI)

CUENTA CON 29 PAÍSES MIEMBROS.
Es el Banco central que agrupa a los bancos centrales de los países miembros.
El comité ejecutivo "Comité de Basilea" establece las políticas monetarias de esos países.